Steinar Schjetne

steinar.schjetne@lomedia.no

Tirsdag for to uker siden hastebehandlet og vedtok Stortinget fire forslag som i praksis setter til side de viktigste delene av det etiske forsvarsverket til Statens pensjons utland – best kjent som oljefondet.

Dagen før orienterte Jens Stoltenberg LOs sekretariatsmøte om utfordringene han mente fondet står overfor.

Nå går flere fremtredende forbundsledere i LO-familien ut og kritiserer den svært hastige prosessen som fulgte.

– Hadde vi skulle tatt en diskusjon basert på hva som kom til å skje utover uka, så tror jeg den hadde blitt mye mer langvarig enn den vi hadde, sier leder Christian Justnes i Fellesforbundet til FriFagbevegelse.

Stoltenberg ga en problembeskrivelse Justnes «delte fullt ut», men han sa lite om prosessen videre.

– Jeg håper jeg tar feil, men jeg er bekymret for at vi ender opp med retningslinjer for oljefondet som gjør at etikken blir vektet ned og profitten vektet opp. Hva vi ender opp med til slutt, er en mye større bekymring for meg enn selve prosessen som nå pågår, sier Justnes.

Bladet fra munnen

Han er leder for mektige Fellesforbundet – LOs største forbund i privat sektor. 

Justnes er ikke den som oftest har deltatt i debatten om oljefondet og hvor de etiske grensene for fondets eierskap verden rundt skal gå.

Nå tar han altså bladet fra munnen:

• Informasjonen Stoltenberg ga LO-sekretariatet omfattet svært lite om den videre prosessen.

• Stoltenberg verken sa eller signaliserte noe om hvor langt prosessen allerede hadde kommet.

• Justnes reagerer på at Ap skaffet seg flertall ved å gå til de borgerlige og ikke sine rødgrønne samarbeidspartnere.

• LO understreket at organisasjonen ønsket å være «koblet tett på», men har verken representasjon i utvalget eller noen kanal inn i utredningsarbeidet.

Sammen med lederne Christopher Beckham i Handel og Kontor (HK) og Kjersti Barsok i Norsk Tjenestemannslag (NTL) reagerer han ikke bare på de omstridte vedtakene som ble banket igjennom for to uker siden.

Ønsket rødgrønn avtale

De mener Arbeiderpartiet skulle ha gjort mer for å få landet et flertall med de rødgrønne partnerne, før partiet løp over den politiske midtstreken for å finne flertall.

– LO og forbundene gikk i bresjen for rødgrønt flertall. Da er det beklagelig å se at man har gått til den borgerlige opposisjonen for å få igjennom dette, sier Beckham til FriFagbevegelse.

Da vedtakene ble fattet tirsdag ettermiddag, var det med stemmene til Høyre, Frp, Senterpartiet og KrF.

De sørget sammen med Ap for at Etikkrådet kunne settes på sidelinjen i påvente av nye etiske retningslinjer.

– Jeg var ikke klar over at Etikkrådet skulle settes på vent i to år, mens det blir utarbeidet nye etiske retningslinjer. Det er jeg svært kritisk til, sier Christopher Beckham.

HK-lederen er «langt på vei enig» i kritikken Christian Justnes fremmer.

– Vi må kunne ha et globalt investeringsfond som ikke investerer i selskaper som styrker et lands krigsøkonomi, poengterer han.

Ville med i utvalget

– Det hadde vært naturlig at fagbevegelsen – for eksempel med leder Liv Tørres for LOs internasjonale avdeling – var representert i utvalget som skal se på retningslinjene. Fellesforbundet mener i hvert fall at LO bør være tett på, sier Justnes.

Bare fire dager etter redegjørelsen i Folkets Hus på Youngstorget hadde finansministeren fått på plass et utvalg som skal utrede reviderte etiske retningslinjer for oljefondet.

Det ledes av tidligere sentralbanksjef Svein Gjedrem og består av ytterligere åtte medlemmer. Ingen av dem representerer arbeidslivets organisasjoner.

I mellomtiden får ikke Etikkrådet lov til å gi anbefalinger basert på de gamle retningslinjene om nedsalg og uttrekk fra selskaper.

Justnes frykter de nye reglene vil gjøre det lettere å kjøpe «tvilsomme selskaper» og vanskeligere å selge seg ut av dem.

– Min skepsis var der også etter gjennomgangen til Stoltenberg, men da ble det ikke skissert den prosessen. Det som skjedde allerede dagen etter i Stortinget, da Etikkrådet ble satt på sidelinja, og at utvalget ble nedsatt, mandatet, alt dette var jo klart.

Dette svarer Stoltenberg

Da FriFagbevegelse snakket med Jens Stoltenberg samme formiddag som stortingsgruppen fremmet sine forslag, ville han ikke gå inn på hva som ble sagt under møtet med forbundslederne.

Men finansministeren ga uttrykk for at han ikke oppfattet å være i utakt med sine venner i LO-familien.

– Jeg opplevde det som et veldig godt møte.

– Jeg fikk gått gjennom dilemmaene vi står overfor. Og det er enighet om at vi ikke skal investere og bidra til folkerettsbrudd. Det er uansett ikke det denne diskusjonen handler om. Den handler om hvor grensen for å bidra til folkerettsbrudd faktisk går, sa han.

I et skriftlig svar på uttalelsene som nå kommer fra LO-hold, påpeker statssekretær Ellen Reitan i Finansdepartementet at bakgrunnen for Stoltenbergs initiativ og de påfølgende vedtakene, var et ønske om å beskytte fondet.

Det er blitt mer krevende å trekke en klar grense for hva som i dag skal forstås som medvirkning til grove etiske normbrudd.

Fortsatt etisk forvaltning

– Midlertidige tiltak er riktig av flere grunner. Blant annet vil det ta noe tid før et nytt rammeverk er på plass. Da må vi sikre at det i påvente av dette ikke tas beslutninger som ikke går på tvers av formålet med utredningen, sier hun til FriFagbevegelse.

Reitan understreker at etiske hensyn fortsatt skal være «en integrert del av forvaltningen», også mens gjennomgangen pågår.

Etikkrådet skal fortsette arbeidet med å identifisere selskaper som det kan være bekymringer rundt basert på de samme etiske kriteriene som tidligere.

– Rådet skal i slike tilfeller informere Norges Bank, som deretter skal vurdere hvordan disse selskapene bør følges opp gjennom den ordinære eierskapsutøvelsen – det vil si gjennom dialog med selskapene, stemmegivning på generalforsamlinger og gjennom eventuelle nedsalg, innenfor rammen av bankens mandat, sier hun.

Rødgrønne stemte imot

De andre rødgrønne samarbeidspartiene stemte imot forslagene, men endte opp med lite annet enn å komme med kritiske uttalelser om Stoltenbergs politiske manøvrering og å gjenta kravene om å tråkke opp grenseganger for hvilke aktiviteter oljefondets selskaper ikke skal drive med.

Basert på informasjonen LO satt med, ble det tirsdag sendt ut en pressemelding med støtte til det overordnede målet om å gjennomgå retningslinjene. Men landsorganisasjonen stilte seg negativ til å stille Etikkrådets anbefalinger i bero.

– Vi har lenge ment at Etikkrådet må styrkes, ikke settes i bero, sa leder Liv Tørres for LOs internasjonale avdeling.

LO mener Etikkrådet må styrkes og beslutningsprosessene forenkles, slik at man raskere kan reagere, spesielt når det gjelder vurderinger knyttet til krig og konflikt.

– Dersom Etikkrådets arbeid skal settes på vent mens denne vurderingen til finansministeren gjøres, er det viktig at dette blir et hurtigarbeidende utvalg, la Tørres til.

Trumfet andre forslag

Prosessen som endte med de omstridte vedtakene, startet med at opposisjonens krav om en redegjørelse for oljefondets investeringer etter en rekke avsløringer, blant annet i FriFagbevegelse. Men da Stortinget skulle debattere redegjørelsen og behandle over 20 forslag fra opposisjonen, hadde mye endret seg.

Aps fire forslag trumfet alle de andre forslagene fra opposisjonen. Stoltenberg styrte diskusjonen over til å handle om at oljefondets framtid sto på spill. Det tidligere sentrale Israel-aspektet ble praktisk talt stilt helt i mørke.

LO er et godt stykke på vei på linje med de stortingspartiene som går lengst i sin politikk overfor Israel. Det har kommet til uttrykk gjennom flere uttalelser og vedtak.

Organisasjonen krever at Norge arbeider for en internasjonal økonomisk boikott og tar en aktiv rolle i å stille Israel økonomisk ansvarlig for de massive ødeleggelsene på Gazastripen og Vestbredden.

I en uttalelse i mai fastslår kongressen at «den palestinske sivilbefolkningen har gjennom krigen og folkemordet blitt påført ufattelige lidelser. Blokaden av nødhjelp, fordrivelsen av palestinere og den israelske ekspansjonen av okkupasjonen gjør livet til et mareritt.»